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為進一步提高財政資金使用效率，轉變財政支持經濟發展方式，優化省級政府投資引導基金管理，更好促進全省經濟社會發展，2019年1月省政府辦公廳印發《陜西省政府投資引導基金管理辦法》（陜政辦發[2019]1號），要求組建基金管理公司，設立政府投資引導基金。2019年4月，陜西省政府投資引導基金管理有限責任公司成立；同年7月，陜西省政府投資引導基金合伙企業（有限合伙）成立。

引導基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”原則運行。引導基金主要采用股權投資等市場化方式，引導社會資本投資陜西經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，支持相關產業的領域發展。自2019年成立以來，引導基金全面貫徹落實國家創新驅動發展等重大戰略，充分發揮在戰略新興產業發展、傳統產業轉型升級、科技成果轉化孵化等方面的引導支撐作用。