創(chuàng)新財(cái)政投資方式，助力重大項(xiàng)目實(shí)施
——陜財(cái)投出資4.5億元 撬動(dòng)我省高速公路項(xiàng)目458億元投資落地
近年來(lái)，陜西省財(cái)政廳積極創(chuàng)新財(cái)政支持重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資方式，在陜西PPP基金投資中取得了成功實(shí)踐。2017年，省財(cái)政廳與財(cái)政部中國(guó)PPP基金聯(lián)合設(shè)立陜西PPP基金，總規(guī)模45億元，其中省財(cái)政廳通過(guò)陜財(cái)投出資5億元，中國(guó)PPP基金出資40億元。經(jīng)過(guò)三年多的項(xiàng)目選擇和投資搓商，基金已完成合陽(yáng)至銅川、延長(zhǎng)至黃龍高速公路項(xiàng)目投資決策，并開(kāi)始陸續(xù)出資。
合陽(yáng)至銅川、延長(zhǎng)至黃龍項(xiàng)目是財(cái)政部評(píng)選的第四批國(guó)家示范PPP項(xiàng)目，建設(shè)總里程219.50公里，分別由中國(guó)鐵建股份和葛洲壩集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施。陜西PPP基金通過(guò)牽頭謀劃兩個(gè)項(xiàng)目的投資方案，決策投資40億元，其中由省財(cái)政廳通過(guò)陜財(cái)投出資4.5億元，中國(guó)PPP基金出資35.5億元，帶動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)互投，解決了項(xiàng)目所需資本金，促成了項(xiàng)目貸款成功落實(shí)，撬動(dòng)了兩個(gè)項(xiàng)目總投資458億元順利落地。
6月30日，在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年來(lái)臨之際，延長(zhǎng)至黃龍高速公路建成通車(chē)。該公路位于延安市東部，是國(guó)家高速公路G6521榆藍(lán)線(xiàn)的重要組成部分，起點(diǎn)位于延長(zhǎng)縣岳口村，連接已建成的G2211長(zhǎng)延高速，終點(diǎn)位于黃龍縣安善村，與已建成的黃龍至蒲城高速公路順接。項(xiàng)目建成后，延長(zhǎng)至黃龍的車(chē)程由原來(lái)4小時(shí)縮短至2小時(shí)，進(jìn)一步完善了區(qū)域國(guó)高網(wǎng)布局，為延安革命老區(qū)振興、新一輪西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
陜西PPP基金的投資實(shí)踐表明，以基金方式支持我省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，運(yùn)用金融手段支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效舉措。通過(guò)基金引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供公共服務(wù)，有利于充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，有利于通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制提高項(xiàng)目選擇和投資效率，有利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的有機(jī)結(jié)合，在當(dāng)前政府債務(wù)約束日益趨緊和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的形勢(shì)下更顯其重要意義。
下一步，陜財(cái)投將緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，不斷創(chuàng)新投資方式，引入更多外部資源，支持重大項(xiàng)目建設(shè)。一是上引，爭(zhēng)取與中國(guó)PPP基金繼續(xù)開(kāi)展合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，將更多國(guó)家資金和社會(huì)資本引入陜西，為我省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供支持。二是下聯(lián)，建立省市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃，實(shí)現(xiàn)投資聯(lián)動(dòng)，整合多方資源，為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)政“動(dòng)能”。
