（來源：鳳凰網陜西）

在國家深入實施創新驅動發展戰略的大背景下，作為陜西省政府投資引導基金（簡稱：引導基金）的“超級管理人”，陜西財金投資管理有限責任公司（簡稱：陜財投）已搭起數百億規模的基金矩陣，現已布局早期種子天使、創投、產投、并購、政策類等基金，對陜西省重點領域和薄弱環節形成了全方位、全生命周期的發展支持。

創新驅動：直指“秦創原”

2021年3月，陜西省委、省政府舉行秦創原創新驅動平臺建設大會，宣布秦創原創新驅動平臺正式成立，總窗口設立于西部科技創新港和西咸新區。為積極響應省委、省政府號召，進一步提升科技創新能力，推動創新技術產業化，在陜西省財政廳大力支持下，陜財投迅速加力“創新驅動”這一高質量發展的主引擎。

眾所周知，對于中小型科技企業而言，在成長壯大之前，必須面對基礎研究至產業化之間的“死亡峽谷”。一旦跨過去，就有望迎來市場化投資，獲得快速成長。因此，引導基金對中小科技企業的投資、培育和孵化至關重要，能夠助力企業渡過“黑暗時刻”。

為認真貫徹落實省委、省政府“在創新驅動發展方面邁出更大步伐，加快打造西部創新高地”要求，充分發揮引導基金支持創新創業重要作用，2021年5月20日，由陜西省政府投資引導基金管理委員會主辦，陜西省財政廳承辦，陜財投和融資中國協辦的“陜西省政府投資引導基金支持創新創業發展論壇”在西咸新區隆重召開。會上，引導基金與5支產業子基金、3支種子天使基金及1支國家級基金簽署協議。

陜西科技創新港、科創航天、高校科技創新等3支“種子基金”總規模3億元，引導基金認繳1.2億元，重點定位于“投早”“投小”“投科技”，這也是陜西“最大母基金”第一次涉足早期投資。陜西科技創新港種子基金，聯手西咸新區灃西新城，定向投資初創期科技型企業；陜西科創航天種子投資基金，聯手西安航天基地，定向投資航天基地院所、企業的軍民融合領域早期項目；陜西高校科技創新種子創投基金，聯手西咸新區灃東新城，主要投資孵化“灃東杯”等創新創業大賽產生的早期優質項目。

截至目前，上述3支基金已經迅速落地多個項目，通過加速科技成果轉化走上了產業化道路，其中包括中科西光、六環傳動、天焱儲能等科技含量高、工藝先進、市場競爭力強的中小型科技企業；尤其最后者，主動把商洛傳統產能和西交大創新技術深度融合，將自身打造成了“國內唯一掌握新型鋰電池正極材料量產技術”的公司，并在短期內實現了“成果轉化”，有力促進了我省“儲能產業”延鏈補鏈強鏈和新能源產業高質量發展。

同時，引導基金還在支持硬科技企業發展方面持續發力，先后設立陜西空天云海創業投資基金、西安唐興科創基金和陜西省屬企業創新投資基金等3支“創投基金”，總規模18億元，引導基金認繳3億元，現已投資天成航空、法士特松正等20多個項目，有力地支持了航空航天等產業創新發展。

為加快基金設立，支持產業發展，引導基金今年重點依托“秦創原”科技創新驅動平臺、西工大、西交大等高校院所、產業孵化器及國家級園區，構建“產學研”協同發展機制，聯合金融企業、知名投資機構，在人工智能、無人系統等領域設立種子天使基金，加速科技創新進程，促進成果高效轉化，培育孵化“專精特新”“小巨人”企業，加快推進“兩鏈”融合、產業轉型升級和實體經濟發展。

“工業強基”：緊盯23條產業鏈

2021年6月，陜西省人民政府出臺《關于進一步提升產業鏈發展水平的實施意見》，明確了我省重點建設的23條產業鏈，包括光子、航空、集成電路、太陽能光伏等，劍指全省“工業強基”。為充分發揮引導基金引導和扶持作用，加大對重點產業鏈和重大戰略實施的支持力度，引導基金及時發布《支持23條重點產業鏈子基金申報指南》。在這一主題下，除“種子+創投”基金矩陣，引導基金迅速拓展“產業基金”投資范圍，加快設立相關基金。

記者發現，在產業基金方面，引導基金尤為突出央地合作，繼與中國航天科技集團聯手設立陜西國華融合產業發展基金，同時還參股了由國家開發投資集團發起設立的國家軍民融合發展產業投資基金，加上此次和光大集團設立的光控財金（陜西）先進制造投資基金，3支基金總規模139.16億元，引導基金認繳14億元。

據了解，引導基金充分運用“投行思維”，聯合相關投資機構，支持秦創原總窗口設立國中戰略新興產業并購基金，把與我省產業關聯度高、技術先進、競爭力強的優質企業引入陜西，補足短板、強化弱項，推動相關產業升級。

除此之外，在支持小微企業、民營企業、基礎設施建設等方面，引導基金也在積極推進。如：主動響應省委、省政府《關于推進民營經濟高質量發展的若干意見》，與陜西金控、海通證券等單位發起設立陜西省民營經濟高質量發展紓困基金，積極紓解我省民營上市企業階段性流動性困難，有力支持了通源石油、陜西黑貓等7家民營上市企業。

如：與中國PPP基金合作設立陜西PPP基金，發揮政策、經濟和社會效益聯動效應，以45億元投資，撬動總規模532億元項目資金投資延黃、合銅高速項目和浐灞生態區環境整治項目，兩條高速現已通車運營。截至目前，陜西PPP基金已累計投資44.5億元，投資額度完成總規模的99%，投資進度位列全國第二、撥款進度位列全國第一。

主動謀劃：確定“十四五”投資目標

據了解，“十四五”期間，陜財投將繼續認真貫徹國家和省委、省政府以及省財政廳有關決策部署，重點圍繞我省實體經濟高質量發展目標，優化資源布局，創新投資方式，持續加大對科技創新、產業發展、鄉村振興等投資支持，不斷提升產業發展質量，夯實經濟發展基礎。

一是在支持科技創新方面，充分借助陜西科教資源稟賦優勢，聯合高校院所、產業園區、孵化器以及優秀投資機構，發起設立一批種子、天使子基金，精準篩選技術先進、利于轉化、前景廣闊的項目，主動引入資本、人才、技術及政策等資源，積極提供增值服務，加大重點中小科技企業培育孵化力度，加快推動科技創新、成果轉化，提升企業核心競爭力。

二是在支持產業發展方面，充分運用“投行思維”進行“基金招商”“資本招商”，重點聚焦光子、航空、鈦及鈦合金、新材料等23條產業鏈，引入大型央企、頭部管理機構等投資主體，聯合省內牽頭企業設立產業子基金，形成重點產業基金集群，暢通上下游產業鏈條和資源流通渠道，推動產業鏈、創新鏈、金融鏈深度融合，促進傳統產業轉型升級和戰略性新興產業做大做強，打造引領經濟高質量發展的重要引擎。

三是在支持鄉村振興方面，積極落實國家鄉村振興發展戰略，主動與地市對接合作，挖掘“三農”特色資源，發揮政策引領效應，帶動和鼓勵社會資本投資現代農業、鄉村產業等領域，逐步設立面向地市區域、貫穿特色產業、全省基本覆蓋的鄉村振興基金集群，對優質農業企業實施精準扶持，支持創建行業知名品牌，加大科技賦能力度，推進我省“三農”融合發展，提高農業創新力、競爭力和鄉村產業發展動力，全面推進鄉村振興。